北京市延庆县永宁镇大学生村官  闫岩

　　党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。近年来，党中央、国务院以科学发展统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。但，当前农业和农村发展依然处在艰难的爬坡阶段，农业基础薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的问题仍然存在，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化过程中一个重大而艰巨的历史任务。广大农村青年是农村经济社会发展的中坚力量，要加快“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设进程，就必须凝聚广大农村青年的智慧和力量，充分发挥广大农村青年的优势和作用。因此，进一步做好农村基层共青团工作，事关发展全局，责任重大。回顾历史，我们不难发现，站在时代潮头，高举真理的旗帜，团结青年跟党走，开拓创新、奋力进取，始终是共青团的主旋律。然而，在广大的农村，当前基层团组织的现状令人担忧。

　　一、我镇农村基层团组织的现状及成因

　　借开展“永远跟党走，作为在海西，创业在永定”为主题的增强团员意识教育和团员先进性教育活动之机，我们进行了农村基层团组织状况调查。为全面掌握目前全镇农村团组织状况，稳妥推进增强团员主题意识教育活动和团的其他各项工作的顺利开展，我们采取下村调查走访、发放调查问卷等方式，进行了深入的摸底调查。经过调查了解，发现目前我镇基层团组织建设主要存在以下问题和难点：

　　（一）团员流动性日益增强，基层组织覆盖面不够，有些支部甚至出现“有组织无团员”的现象。据调查，随着社会择业的多元化，农村团员青年流动量大，农村青年再也不安于田间地头，纷纷外出打工、经商。许多农村青年中学一毕业，就“孔雀东南飞”，造成团员大量流失。团员人数日益减少，团的工作无法正常开展，团组织的作用就难以发挥。经统计，目前我镇基层团支部共有团员1253人，其中男青年608人，女青年645人。其中常年外出打工、经商的团员青年就有1097人，占团员总数的87.6％。外出团员缺少与团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝”，许多基层团支部都存在“组织找不到团员”的现象，变为“空壳团支部”。二是团组织的工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工的团员没有及时办理团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围的团员青年人数、结构、去向心中无数。三是由于大量农村团员青年外出务工经商，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。

　　（二）团干配备难，无法起到党的助手和后备军的作用。随着经济社会的发展，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，使得各村找不出合适的团支部书记人选，大部分村的团支部书记都是由村干部兼任，　年龄偏大，文化程度偏低，团干部的整体素质不高。村委会在考虑配备团干时也缺乏战略眼光，纯粹凑数，一些优秀的团员青年不能脱颖而出，“双推”工作无法落到实处，从而导致我镇农村党员队伍、村干部队伍严重老化。

　　（三）村级团组织制度建设比较紊乱，工作随意性较强。调查中，一年来没有开展过活动的团组织占90％，团员中一年没有缴纳团费的占75％，团员青年中不知道团支部书记是如何产生的占40％。目前能真正依照共青团组织有关制度办事的农村团支部廖廖无几。由此可以看出，基层团组织的工作制度有待进一步健全，“三会一课”制度、团费收缴制度、选举制度、活动制度等等有待进一步规范。

　　（四）村级团组织缺乏有效的活动形式，团组织的凝聚力弱。商品经济发展，带来了观念的变革，部分团员青年出现了政治淡化倾向，不愿意参加团的活动。村级团的工作经费严重缺乏，团的活动开展又没有好的载体和阵地，导致有的村团支部徒有虚名，多年来未曾开过一次会，没有搞过一次活动，团员青年找不到自己的组织，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。