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编者按
为庆祝建党90周年，“我为党旗添光彩·能人村支书风采录”系列报道推出。“风采录”选取了五位颇有代表性的村支书、他们是营山县新店镇缪叶村的村支书龙建春、泸县兆雅镇石龙村的村支书薛世兰、资中县顺河场大象寺村的村支书郑传根、广元市利州区工农镇亮垭村的村支书赵合兴以及乐山市五通桥区金山镇石燕子村的村支书王文斌，他们中有人为“建设中国第一村”而奋斗，有人为“建成社会主义新农村”而拼搏，还有人“付出最大努力去改变现状”……小小的“风采录”只浓缩了党的基层工作的几个片段，更多的能人村支书正奋斗在建设社会主义新农村的第一线，值得持续关注。
四川省村（社区）党组织换届工作已基本结束，全省4.76万个村、5600个社区党组织书记中，“一好双强”型的能人村 （社区）支书占81.5%，，比上届提高12个百分点。正是这样一批能人村支书为党的基层组织建设殚精竭虑，为群众能过上富足的生活而艰苦奋斗，他们用感情、智慧和金钱的多重奉献，去实现乡村面貌的好转。
7月5日记者专程采访了省委组织部有关负责人和省委党校的有关专家，了解关于党的基层组织建设的相关政策；他们还为能人村支书的工作提出建议，希望他们在新农村建设中发挥更大的作用。
明确目标任务
省委组织部有关负责人表示，村支书是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥作用的关键；村党支部书记队伍建设要坚持德才兼备、科学管理，以及群众满意等原则。目前，村支书应当按照科学发展观和社会主义新农村建设的要求，带领村级领导班子、组织广大党员群众讨论决定本村经济社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的发展规划和富民强村路子，协调推进本村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进本村加快发展、科学发展、又好又快发展。村支书们还应当落实上级党委、政府的各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众发展现代农业和其他产业，为群众提供多种形式的生产经营服务，带领群众致富；同时，还必须经常听取群众意见建议，做好群众思想政治工作。
加强队伍建设
谈到村支书的队伍建设问题，省委组织部有关负责人表示，今后将把村支书教育培训纳入干部培训规划，并由党委组织部门牵头进行，村（社区）支书每年至少参加一次县或县以上的集中培训。省委组织部每年至少举办一次全省村（社区）支书示范培训，市（州）委组织部每年至少举办一次重点培训，县（市、区）委组织部每年定期对村（社区）支书进行普遍培训，乡镇党委定期对村支书进行经常性培训。不仅如此，还将广泛开展学历教育和建立实践培训基地。鼓励村支书们参加高等院校、电大、函授、自学考试等学习，取得学历后，地方财政和党委将给予适当补助。充分利用“实用技术培训点”、“农家课堂”和“专家大院”等形式，建设一批农村党员干部实践培训基地。
提高保障制度
最后，省委组织部有关负责人表示，在村（社区）支书保障制度方面也会有相应提高，比如保证合理经济待遇。对人口3000人以上、同时担任两个村的支书以及书记、主任“一肩挑”的，可适当提高报酬待遇。另外，还将全面落实社会养老保险、建立正常离任补助制度，定期开展评优表彰活动等；为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）支书队伍而不断努力。
专家建议>>>
全面有效地为群众服务
“改革开放以来我国社会结构、社会组织形式发生了巨大变化。在新形势下，要加强党的基层组织建设，就必须特别重视党的基层组织再社会化的问题。”省委党校党史党建教研室主任彭穗宁在接受采访时说。他表示，提高党的基层组织的工作水平，最根本的就是要使基层党组织通过为基层服务、为群众服务、为改革、为发展、为稳定提供服务，全面提升基层党组织的现代“服务”能力。
“以服务为载体，充分发挥我们党的基层组织的功能，是可以大有作为的。”彭穗宁认为，在新形势下，服务是提升基层党组织有效覆盖面的内在根据。无可否认，基层党组织对社会的有效覆盖面，是发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，形成党的全部工作和战斗力的基础条件。因此，完善基层党组织设置形式，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，是党的基层组织建设的基础工作。
基层党组织应当多运用公共服务网络，为群众提供多方面的服务。全面有效地为群众服务，就能培育区域内的各个社区、各类组织对党的认同感和归属感，从而形成党组织的强大凝聚力。 |
