确保国家粮食安全底线

　　谷物自给率要保持在95%以上，口粮保持绝对安全

　　这次中央农村工作会议突出强调确保国家粮食安全，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标，有什么新意？

　　“这可以看成一条国家粮食安全底线。”国务院发展研究中心农村研究部研究员徐小青认为，虽然粮食实现了“十连增”，但粮食安全并非高枕无忧。一方面是资源环境约束加大，另一方面是粮食刚性需求增加，一项调查显示，一个农民从农村融入城市，日均消费的粮食要增加20%。

　　从2011年开始，我国已成为小麦、大米和玉米等农产品的净进口国。据统计，2011年小麦、玉米、稻米等谷物进口545万吨，2012年达到1398万吨。“这说明，粮食增产幅度还不能完全满足消费刚性增长幅度。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为。

　　“饭碗要牢牢端在自己手中，自己的饭碗要装自己产的粮。”徐小青说，这次提出谷物基本自给，意味着小麦、玉米、稻米为主的三大谷物自给率要保持在95%以上，而口粮绝对安全，意味着小麦、稻米自给率要达到98%以上。为实现这一目标，中央提出国家粮食安全新战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。

　　李国祥说，我国三大谷物进口比重比较低，不到3%。依靠自己保口粮，必须守住18亿亩耕地红线。今后随着农业基础加强，农业科技进步，中国有能力保障全国人民的吃饭问题。

　　徐小青说，要不断提升粮食综合生产能力，依靠科技促增产，更加重视平衡好粮食数量和质量安全的关系，更好地重视平衡好增加粮食产量与保证农业生态安全的关系。作者： 赵永平 冯华