3月28日下午，浙江省天台惠农草莓专业合作社的草莓大棚里，天台牛牛农业家政有限公司的8名工人，忙着给草莓除草、剥叶。合作社负责人杨明泽说：“有了农业家政公司，我不用为找不到工人发愁了。”

　　去年以来，浙江省天台县针对农业季节性用工短缺问题，创建了农业服务总队和农业家政有限公司等服务组织，率先走上了解决用工荒、找活难的探索之路。天台能否在实践中成功找到多赢路径？“农业家政”发展还存在哪些不足？

　　用工找活两不“慌”

　　杨明泽目前共有100亩大棚，其中草莓60亩、西瓜近40亩。即便不是采摘季节，杨明泽每天也需要七八个小工，干些拔草、育苗等杂活。农业家政公司的出现，让老杨告别了“用工慌”，“现在需要人手，只要打个电话就行了。”

　　而在前几年，老杨因用工短缺吃了不少苦头。去年9月份，正值草莓移栽季节，杨明泽从建德市新安江买回10万株小苗，谁知第二天开工时原本找好的30个小工临时有几个来不了。这批草莓苗总成本达6万多元，耽搁一天，成活率就会大大降低。临时找不到人手，杨明泽眼看草莓苗干枯，只能干着急。

　　现在，杨明泽跟天台牛牛农业家政有限公司建立了合作关系，对公司介绍的帮工很满意，“今年9月份种草莓，我肯定不会缺人手了。”在天台，除了惠民草莓专业合作社，红旗粮食专业合作社、田禾粮食专业合作社等，都享受到了农业家政服务带来的便捷。

　　天台县有71家农业龙头企业，2万亩种养殖基地，农民专业合作社达365家，各产业全年平均用工满足率仅为75%，农业用工季节性短缺问题突出。同时，农村大量富余劳动力和外来人员无工可做。

　　在这样的背景下，天台县大力推行“农业家政”服务模式，鼓励建立中介组织，以企业化运行，给农业当“保姆”，既把闲散劳动力聚集起来，又能及时为种粮大户提供劳力。去年10月初，天台双抢农业服务总队成立，很快就有100多名务工人员加入。

　　3月8日，牛牛家政有限公司在双抢服务总队的基础上注册成立。法人代表金航生说，目前会员近300人，最近接到采茶、平地、除草等多笔劳务订单，公司发展态势不错。

　　政府扶持“试验田”

　　资金扶持，信息服务，免费培训……天台县通过多种手段支持“农业家政”发展，鼓励种好这块“试验田”。

　　针对“农业家政”的发展前景，天台县组织开展了专题调研，摸清农业产业和用工状况，并在大学生村官、致富带头人等农业资源网络中，选择一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，作为先行者和探索者。

　　牛牛农业家政有限公司及此前的双抢服务总队，都采取企业化管理、市场化运作，以劳动力中介机构的形式，实现用工与找工有效对接。“农业家政”用工形式包括钟点工、季节工等。

　　金航生说，公司成立的前3年，县里每年给10多万元补贴，还按年龄层次、文化水平、性别等对公司员工进行分类培训，青壮年学习农业机械操作，妇女学习剪枝、疏果等精细技术，年长的人学习农田、果园日常管理等。据统计，去年天台县完成农业家政实用人才培训3600人次。

　　天台县农业局科教科许紫霞说，农业家政市场化运作处在实验阶段，县里也尽力给予政策优惠和帮助。去年双抢服务总队成立时，县农业局配送了电脑、打印机等办公设施，还派出首席农技专家，提供培训、技术咨询等服务。

　　天台县在工商注册、税收、保险等方面，都给予“农业家政”政策优惠，并把农业用工与政策性农业保险结合起来，减少了务工人员的后顾之忧。

　　在摸索中前进

　　说起公司目前面临的困难，金航生说：“因为此前没人做过，所以管理、制度等还不完善，一切都处在探索中。”

　　23岁的金航生是台州学院大四学生，这个立志在农业领域创业的大学生，读的是机械一体化专业，跟创业领域毫无关系，目前还没有足够的经验独立支撑公司的经营。尽管如此，他还是对自己充满信心：“我会学，慢慢摸索。”

　　杨明泽说，最近跟牛牛家政接触过多次，公司派来的务工人员都很守时、肯干，自己对他们很满意。尽管如此，金航生最担心的还是员工管理问题，部分员工只是来公司挂个名字，等公司接到业务叫他们时，他们却已在别处打工了。

　　“如何建立约束与激励机制，完善内部管理，是农业家政公司必须破解的首要难题。”市农业局副局长程豪勇说，农业生产季节性明显，工期短、工资相对较低，所以务工人员无法固定下来，农业家政公司应尝试多产业运作，让员工每个时节都有活干，比如3月份采茶，4月份种稻，6月份采杨梅或进罐头厂做工。

　　程豪勇建议，农业家政公司还应与务工者签订长期劳动合同，规定最低月工资，提供工伤保险等，让他们安下心来，长期服务。此外还应建立评议制度和奖罚制度，同时请用工单位为工人打分，公司根据积分奖优罚劣。（鞠贵芹 陈巍　俞丹丹）