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陕西省旬邑县为调动村官积极性，采用选拔副科级干部的办法，先后有23名优秀村党支书、村委会主任开始享受“副科”级待遇，村干部工资由县财政专项列支。并称这样一来，村官“事业有舞台，村官有奔头”。（见《人民日报》2008年5月4日）
应该肯定，旬邑县上述举措在于调动村官的积极性。而旬邑的举措对某些村官确有一定的刺激作用。但是，把享受“副科”待遇视作村官的“奔头”笔者就不敢苟同。
“奔头”者，也就是有希望有出头也。那么，村官享受“副科”待遇就是有“奔头”吗？回答应该是否定的。
村官是农村最基层的管理人员，是农村村民通过民主选举出来的人们。当村官的光荣不在于是否享受副科待遇，而在于得到公众的认可。时下，不少地方村委会选举异常热烈。有的地方村委会主任选举还引进竞选的办法。笔者所在的地方，有一个村在民主选举村委会主任期间，一些外出在省城打工的农民都放下活计依时返乡投票，有的在外地医院治疗的病者也赶回家乡参加选举。这个现象在过去是从来没有见过的。他们对笔者说，现在投票选村官是中央赋予村民的神圣权利。而一旦胜选者都会表现出兴高采烈。当然，在农村选举中，难免出现拉票现象。但是，如此珍惜投票权利，足见农村基层民主政治方面的进步。应该说，村官的奔头，不在于是否获得“副科”待遇，重要的是公众拥护不拥护，支持不支持，也就是说群众信任度最重要。
当然，对村官的管理也不能像计划经济年代那样搞平均主义，而是要与时俱进。比如，对依法履职并在任职期间率领村民发展经济，兴办公益事业方面有重大建树的村官给予褒奖乃至重奖也未尝不可。但这种奖励也需履行必要的程序，这就是由村民大会或村民代表大会民主决定，至少要征求村民的意见。村民不赞成，那么就不能强行。 |
