惠及全国亿万农民群众的农家书屋工程建设近来取得了初步成效。工程自2005年底第一批15家农家书屋开始试点,2008年全面推开,到2009年6月,全国已建成农家书屋9.3万家,在丰富农村文化生活、提高农民文化素质方面发挥了显著的作用,得到了社会各界的一致好评和农民群众的热烈欢迎。
农家书屋工程是党和国家确定实施的文化惠民工程,通过在行政村建立农民自管自用的公益性阅读场所,从而解决农民群众看书难的问题。农家书屋工程建设得到中央的高度重视和地方各级党委、政府的大力支持。目前全国已有20个省(区、市)将农家书屋工程列入重点民生工程或为民办的实事之中,大部分省(区、市)成立了农家书屋工程建设领导小组。在工程实施过程中,涌现出一批先进地区,为全国作出表率。
书记省长亲自抓,引得书香飘农家。河北省开展了“情暖故土书香农家”帮扶联系活动。由党政机关、企事业单位、社会团体、个人与农家书屋建立长期的帮扶联络关系,每年为农家书屋补充新的出版物,并通过举办各类讲座、开展读书活动等方式,引导农民读书用书。省委书记张云川、省长胡春华率先垂范,分别建立了农家书屋联系点。目前,省四大班子领导、117个厅局主要负责人都建立了联系点,全省一千多家党政机关、企事业单位参与其中,社会各界近千人也以多种方式表达了参与帮扶联系活动的意愿,把河北省农家书屋工程建设推向了一个新的高潮。
政府投入力度大,建成数量第一家。山东省有行政村8万多个,占全国行政村总数的八分之一强,农家书屋靠省里自筹资金建设,任务量大。山东省各级党委、政府把农家书屋作为农村文化建设的重要抓手,不等不靠,迎难而上,自2007年以来,省、市、县各级财政累计投入资金1.2亿元,接受社会捐赠7000多万元,建成农家书屋13000多家,数量居全国第一。针对行政村数量多、规模小、人口少的状况,山东省积极探索推广“诸城经验”,以半径两公里、五六个行政村划归为一个社区,在综合性的社区服务中心里建立农家书屋,有效覆盖了周边村庄,取得了良好的效果。
力争今年全覆盖,农家书屋惠万家。农家书屋工程实施以来,江苏省各级财政累计投入资金1.27亿元,接受社会捐赠3000多万元,建成农家书屋10000余家。2009年,江苏省把农家书屋工程列入省政府新一轮农村实事工程。省里加大了对财政转移支付县(市、区)及苏北涉农区农家书屋建设的扶持力度,3000万元补助资金已经下达到位,苏中、苏南等经济较发达地区加大了自筹资金建设力度,力争年内全省再建成农家书屋6000家以上,实现农家书屋覆盖全省95%以上行政村的建设目标。
省县联手促建设,超额完成原计划。2008年中央财政向湖北省拨付农家书屋工程专项资金3500万元,湖北省财政很快落实了配套资金1750万元,一方面采取“省县共建”的模式,由省里统一采购出版物,各县(市、区)负责落实书柜、桌椅等配套设施,书屋建成后经验收统一授牌;一方面采取“县自建”的模式,由各县(市、区)按标准,落实场所、书架、桌椅等配套设施,按每个书屋1.5万元的标准拨付各县(市、区)。这些模式,充分调动了各地的建设积极性,各市、县共落实资金3185万元,2008年全省实际建成农家书屋4300家,超额完成中央下达的建设3500家的任务。
民生工程促发展,责任明确保质量。安徽省将农家书屋工程列入全省28项民生工程之一,省长分别与17个省辖市的市长签订了民生工程目标管理责任状。省里成立了农家书屋工程领导小组,各级政府相应签订了责任书。省农家书屋工程领导小组15个成员单位组成17个督察验收组,采取多种方式,对全省105个县(市、区)农家书屋建设进行了全面的检查验收。同时,省民生工程协调小组也将组织综合督查。
选书配书讲究大,管理使用实效多。甘肃省作为农家书屋建设试点省份,工作始终走在全国前列。为满足农民群众多样化的阅读需求,甘肃省在出版物的选配上狠下功夫,根据全省地形狭长、气候差异较大的特点,把全省分为西部、东部、中南部三个区域,分别配置不同的农业科技类出版物;根据甘肃多民族的特点,分别制定了藏族和回族地区用书目录。农家书屋建立后,政策宣讲、科技培训、读书征文等活动开展起来,不少地方还成立了读书协会,日渐红火的农民读书活动正成为甘肃省农家书屋的一大特色。
草原书屋建设早,农家讲坛显特色。内蒙古自治区对农牧民群众的阅读问题很早就有了考虑设计,1997年开始建设草原书屋。农家书屋工程的实施拓宽了草原书屋的范围。经过几年的建设,1700余家书屋落成于草原大地,这其中有汉文书屋,也有专门的蒙文书屋,配备了一大批优秀的蒙文出版物,有效解决了牧区群众看书难的问题。开鲁县依托草原书屋开展“农家讲坛”活动,先后聘请400多位在种植、养殖、加工、外出务工、返乡创业等方面做出成绩的典型人物现身说法,举办讲座600余场,使草原书屋真正成为农牧民群众的“文化大讲堂”。(记者 王保纯 通讯员 王均宇)
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