与往年一样，2013年食品安全事件仍然不断出现，考验着消费者的承受力。进入5月份，媒体持续关注山东潍坊有姜农滥用神农丹，其主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药。

　　专家认为，只有建立自律、他律、神律三律平衡的社会机制，才有可能缓解食品安全所带来的问题。

　　化学化的“石油农业”

　　“农业领域不断出现的食品安全事件，是‘石油农业’化学化特征的表现之一。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员廖永松对《第一财经日报》记者表示。

　　所谓“石油农业”，是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这种模式以机械化、化学化为特征。

　　具体而言，在农业生产中，农民大量使用以石油产品为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品。

　　石油农业在消灭饥饿方面发挥了作用，但伴随而来的是严重的生态环境问题。尤其是在并不完善的市场环境下，更容易产生食品安全问题。

　　“一家两制”的农业生产

　　据媒体报道，潍坊当地姜农虽然知道神农丹的危害性，但如果不使用，会因为病虫害导致生姜减产一半以上。不过，姜农并不食用此类生姜，而是供应国内销售。然而，针对内销而采取的农药残留抽查制度，又因为一年抽查不了几次而形同虚设。

　　这是非常滑稽的现象。中国人民大学农业与农村发展学院教授周立解释道，这是目前在食品安全的威胁下，社会为自我保护而催生的“一家两制”。

　　目前全国有2亿左右农户，人均耕地面积仅1.35亩左右，生产相对分散，较低的规模化加大了在种植环节中的监管成本。“一家两制”的社会基础便是这些生产和消费相结合的小农家庭。

　　“一家两制”，简单来说，指一个家庭使用两种食物模式，对农民来说，是两套生产模式，对消费者来说是两套消费模式。