近年来，西藏各级党组织大力加强基层组织建设，采取多种措施做好农牧区发展党员、优化组织设置、选派大学生“村官”等工作，不断夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。

　　据介绍，2001年以来，全区共发展党员6.3万名，其中发展农牧民党员2.9万名，占发展党员总数的45.9％。特别是在开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动中，把14747名政治坚定、表现突出的群众培养为入党积极分子，并及时把条件成熟的8806名积极分子吸收到党内。

　　西藏各级党组织坚持按地域、建制村为主建立农牧区基层党组织，2001年以来，通过加大发展党员力度和整顿软弱涣散基层党组织，在没有党组织的村建立了党支部，消除联村党支部。通过不懈努力，目前全区所有乡镇和行政村全部单独建立了党组织，实现了党组织在农牧区的全覆盖。及时调整和建立城市社区党组织，在10个街道、41个社区全部建立了党组织。2008年来，从地（市）直单位选派一些能力强、熟悉街道社区工作的优秀干部到街道任职，从县（市、区）直单位选派干部到社区工作。截至2008年底，全区共有基层党组织11951个，比2001年增加1046个。

　　西藏立足实际，从高校毕业生、退伍士兵和应届毕业生中定向招录公务员充实到基层。截至2008年底，全区乡镇干部总数达2万多名，担任大学生“村官”的汉族干部从无到有。全区各地普遍开展县直部门包村、乡镇干部包片包村工作，包村干部包村时间每年在4个月以上，他们包发展、包稳定、包党建，帮助村级组织解决实际问题。扎实做好选派县乡机关干部到村(居)委会任职工作，2008年来，全区共选派770名县乡机关优秀干部到工作薄弱、情况复杂、不稳定因素较多的村(居)委会任职或挂职，其中任村(居)委会党支部书记的395名。

　　为改善基层基础条件，自治区党委、政府克服困难，将全区基层党建经费列入自治区财政预算，重点向偏远地区和农牧区基层倾斜，全力支持基层党建工作。2001年来，自治区财政投入资金12亿多元，新建所有乡镇办公用房和乡镇干部住房，为乡镇配备了必要办公设备；投入资金10.68亿元，为全区86％的村新建活动场所，剩余的村级组织活动场所建设将在今年全部完成。从2008年开始，每年投入资金7000多万元，为全区每个村每年解决村级组织运转经费1.3万元，比2004年增加近两倍。向中央争取农村党员干部现代远程教育基础设施建设全额补助资金7000多万元，已在全区先期建成74个终端站点，为大规模开展农村党员干部和群众教育培训提供了物质基础和技术支撑。