副厅级干部、新宁县委书记陈优秀带领崀山申遗环境整治组在韶山重温入党誓词

　　“兑诺舞台”党旗红

　　今年来，新宁县委把开展好创先争优活动作为最大的政治任务来抓，成立了县委书记任组长的高规格的创先争优活动领导小组，结合实际创造性地确定了“人人有承诺、个个作表率”活动主载体，深入开展“找引路人、读志愿书、温宣誓词、联困难户、献发展策、兑承诺言”六大特色活动，并且牢牢把握公开承诺这一关键环节，唱好定诺、亮诺、评诺、践诺“四步曲”。一是因岗定诺。对乡镇、机关、村（社区）、“两新”组织、国有企业、学校、医院等党组织的公开承诺，注重因地制宜，分类指导。在确定承诺内容时，各基层党组织结合单位职能职责和年度工作目标，围绕民生事业、作风建设、产业发展、农民增收、基础建设等中心工作，广泛征求群众意见，确定公开承诺事项；每位党员都依据岗位实际和自身情况确定岗位承诺。活动开展以来，全县有20000多名党员通过各种途径找到了入党介绍人，重读了入党志愿书，12000多名党员干部与困难群众结成帮扶对子，961个基层党组织和20000多名党员都结合各自实际向社会作出公开承诺，其他一些有特殊困难的党员也通过口头方式作出承诺。二是公开亮诺。为增强公开承诺的实效性，创新承诺方式，实行阳光承诺，采取会议、媒体、挂牌等方式，对基层党组织和党员公开承诺书进行亮诺，接受群众监督。城区机关单位还在办公桌上摆放岗位职责承诺牌，将党员个人承诺事项公开。流动党员承诺书由本人邮寄回当地党支部审核后再公开。三是履职践诺。承诺是基础，践诺是关键。在活动中，县委一方面围绕重点工作、重点项目、重点问题，引导各级党组织和广大党员在推进产业发展、加快项目建设、完成急难险重任务和做好本职工作上践行承诺。另一方面围绕“解决一批群众最迫切需要解决的问题、建成一批群众受益最大的基础设施项目、帮扶一批生活最困难的党员群众”，引导各级党组织和广大党员在加强基层组织建设、推行党务政务公开、健全便民服务措施等方面兑现承诺。为了解决城镇低收入群体的住房问题，县委新建552套廉租房，在符合条件的城镇低收入家庭中通过抽签方式妥善分配，既保证了对象的真实性，又保证了分配的公正性，社会反响良好。县崀管处为了提高景区服务质量，各景点管理人员全部挂牌上岗，向游客公开服务承诺，崀山景区旅游人次和门票收入成倍翻番。金石镇党委为了解决民生问题，投资100万元建成惠及3个村400多户2000余人的人畜饮水工程，赢得了群众的普遍好评。

　　“建设工地”党旗红

　　崀山申报世界自然遗产是新宁发展史上的大事，也是一项庞大的系统工程。为了顺利完成这一艰巨任务，新宁县委将创先争优活动与推进崀山申遗有机结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极选派党员干部到崀山申遗和外围交通大会战的第一线，引导党组织和党员在推动重大工作和解决棘手问题上创先争优。从环境整治到工程建设，从资金筹措到技术指导，从资料整理到迎检接待，申遗工作的每一个战场，都飘扬着鲜红的党旗。为了集中力量完成民居整建、房屋拆迁、杆线入地、街道改造、三清四归等一些重点、难点任务，8名从全县其他乡镇抽调的乡镇干部自带被子和日常生活用品进驻崀山镇，分别安排到核心景区8个重点村，工作与原单位脱钩，并将组织关系全部转到崀山镇党委，组建临时党支部。哪里矛盾最多，他们就出现在哪里，哪里最困难，哪里就有他们的身影。8位同志经过连续六个月战天斗地、夜以继日的高强度工作，如期完成了核心景区55座民居搬迁任务。整个环境整治工作过程中，没有发生一起上访事件，没有发生一起恶性群体性事件，没有发生一起涉农案件。为了突破新宁外围交通“瓶颈”，县委、县政府大力实施“五路一桥一站”重点项目工程建设，从全县抽调近80名党员干部参与交通大会战。这些参与交通大会战的党员干部把满腔热忱和汗水献给了交通建设。原县委副书记陈孝梅从岗位上退下来后，身体也不好，本来可以在家好好休息疗养了，但接到县委任命他为邵新公路常务副指挥长的通知后，身先士卒走进建设工地，带病战斗在修路一线，将自己的余热无私奉献给了邵新公路建设，人们亲切地称他为“修路书记”。县政府副调研员邹定永负责新宁的城建工作以来，先后担任大兴路、春风路、崀山大道的常务副指挥长，经常“5+2”、“白+黑”地忘我工作，亲自调处许多棘手问题，在同事们眼里是一个累不垮的“铁牛”。正是有了全县党员干部的艰辛付出，崀山终于在2010年8月2日成功列入世界遗产名录，崀山大道也于当年12月底顺利通车。

　　“生产一线”党旗红

　　近年来，为了加强基层组织建设，推动农村科学发展，新宁县先后选派了232名科学发展指导员、23名大学生村官到农村、城市社区、“两新”组织开展工作，现有在岗科学发展指导员134人、大学生村官22人。在创先争优活动中，这些科学发展指导员和大学生村官就像一名名旗手，活跃在农村和企业生产第一线，为农村和企业发展献计出力、散热发光。一是发挥“指导员”作用。在创先争优活动中，广大科学发展指导员和大学生村官主动当好活动的组织者和指导者，带头学习开展创先争优活动的目的、意义、方法步聚等文件资料，并积极指导基层党支部开展活动，把握活动正确方向，帮助党支部制订切实可行的实施方案、活动内容及载体，协助党支部制作好活动宣传栏、公开承诺台等，组织党员开展“找引路人”、“温宣誓词”、“联困难户”、“兑承诺言”等主题实践活动，帮助农村党员联系入党介绍人，引导党员立足实际进行公开承诺，并在活动中带头结对帮扶联系困难户，带头做出公开承诺，并积极兑现承诺。驻万塘乡赤塔村科学发展指导员退二线科级干部蒋达燕利用创先争优活动，指导村党支部在党员中开展无职党员设岗定责主题活动，立足村情分别设立了村级“财务监督岗”、“道路养护岗”、“纠纷调解岗”、“致富创业岗”等１0个岗位，通过“双向选择”，35名党员全部明确了自己的“岗位”，并主动履行岗位承诺，激活了农村党员先锋模范作用，重塑党支部和党员新形象。二是发挥“宣传员”作用。科学发展指导员和大学生村官充分利用远程教育站点、党员活动室等阵地，采取举办培训班、送学上门、发放宣传资料等方式，广泛宣传党在农村的方针政策和农村法律法规知识。通过给党员集中上党课，组织党员观看创先争优典型课件、创办村级创先争优宣传墙报等，发动更多的党员群众参与创先争优。活动开展以来，科学发展指导员已带头给党员上党课185堂次，已在村里举办培训班20期，培训农村党员群众3000多人次，编写创先争优宣传墙报32期，使党在农村的各项政策得到广泛宣传和落实。同时引导群众种植大棚蔬菜3500平方米,烤烟1280亩，油茶820亩，扩种脐橙2000多亩，发展养殖专业户90余户。驻安山乡花桥村大学生村官李清明与村内返乡农民工林锰纳共同筹资15万元，承租500亩荒山，建起村内首个农家土鸡养殖基地，已实现收益25万元，并带动村内群众共同致富，成立了土鸡养殖合作社，实行“三统一”养殖模式，已吸收240多户农户入社，带动群众创收46万元。三是发挥“服务员”作用。科学发展指导员和大学生村官把服务群众、帮助群众解决实际困难作为驻基层工作的主要内容。活动开展以来，他们积极向上面争取资金，发动群众新修维修通组公路108公里，维修整固山塘34口，硬化田间渠道8500余米，水圳38公里，兴建沼气池312口，通过“一帮一”、“一帮几”等帮扶形式，共结对帮扶贫困户184户。

　　“务工城市”党旗红

　　在创先争优活动中，新宁县针对全县流动党员数量多、流动范围广、流动时间长、流动地点不固定的实际情况，创新载体破解流动党员组织运作难，管理到位难，活动开展难，作用发挥难等问题，确保外出务工的流动党员在务工城市发挥党员先锋模范作用。一是加强管理服务，确保流而有序。通过建立党员信息管理服务网络、流动党员登记簿、流动党员信息库和发放《流动党员证》等渠道，对流动党员实行“一网”、“一薄”、“一库”、“一证”管理，做到底子清，情况明。各乡镇党委设立流动党员咨询服务专用电话，各村党支部设立流动党员联络员，切实为“党员找组织、组织找党员”搭建平台。崀山镇对流动党员实行目标管理，将及时参加组织生活会、按时缴纳党费、履行党员职责情况纳入管理范畴，有效掌握流动党员活动情况，确保流动党员流而有序。二是强化教育引导，确保流而有位。为切实加强流动党员的服务和管理，该县大力推行“来去有人访，难事有人帮，过节有人慰，学习有人带，平时有人管”的“五有”制度，要求各基层党组织进一步建立健全流动党员管理机制，及时与流动党员保持联系。根据流动党员的流动规律和职业特点，充分利用春节和节假日流动党员返乡的机会，为流动党员“加餐”，利用远程教育、扶贫教育等培训平台，采取“轮训式”、“跟踪式”等培训方式，有针对性地对流动党员开展养殖、种植、建筑、餐饮、服务等技能培训，让每个流动党员掌握1-2门实用技术，使他们出去后能适应市场的要求和需要，确保流动党员“出去能务工，回乡能创业”。三是完善组织设置，确保流而有家。严格按照“党员流动到哪里，党组织就设置在哪里”的原则，创先争优活动伊始，该县即组织专人分赴本县流动党员较集中的深圳、珠海、长沙、浙江、杭州等省市区看望慰问那里的流动党员，指导建立5个流动党支部16个流动党小组，选举产生各党小组小组长、组织委员、宣传委员，明确了工作职责。清江桥乡有7名流入党员，该乡将7名流入党员纳入巴陵冲铁矿支部，建立流动党员管理台账。创先争优活动中，巴陵冲铁矿支部7名流入党员和巴陵冲铁矿企业新发展的4名来自山东的入党积极分子全部参加活动，让流入党员时刻感受到家的温暖。四是创新活动载体，确保流而有为。创先争优活动中，该县积极创新载体，为流动党员创先争优搭建平台，确保流动党员流而有为。万塘乡在流动党员中广泛开展“带一条信息、提一条建议、引一个项目、献一片爱心、帮一笔资金、带一批劳动力、销一部分农产品”的“七个一”活动，全乡流动党员通过短信、QQ、电话、信函向党组织提出意见建议200余条，协助销售脐橙、香芋、优质稻谷等农产品2万多吨。水庙镇通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者服务和“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式，建立健全流动党员作用发挥的长效机制，促进流动党员带领更多的群众发展农村经济。丰田乡大力实施“回引”工程，支持流动党员返乡创办创业园，以创业带就业、以创业促增收，回引8名年富力强、懂技术、有经验的流动党员创建油茶种植基地500亩。