26岁的屠邦剑，去年5月从安徽老家来江苏无锡“百脑汇”商场打工。令他没有想到的是，在这之后的一个多月，因为劝阻顾客吸烟，小屠多次被辱骂，感到非常沮丧。“说实话，那会儿都有辞职的想法。”小屠说。

　　去年7月，团无锡市委推动商场成立了团总支，开设了“青春邀约”信箱，了解进城务工青年的真实感受和需求，有针对性地开展了心理疏导、技能培训工作，不仅帮助他们提升了各种技能，还使他们增强了做好本职工作的信心。现在，屠邦剑已经被聘为楼层保安领班，还被商场和顾客共同评为最新一期的“青年之星”。

　　发生在小屠身上的变化，是团组织深入推进非公企业团建和驻外团组织建设，着力破解联系服务“新生代农民工”难题的一个缩影。

　　近年来，随着工业化、城镇化的快速发展，农民工群体已经成为我国产业工人的重要组成部分。作为农民工群体的主体，由“80后”、“90后”青年组成的“新生代农民工”，因为自身流动快等因素，许多人游离于团组织之外，成为团组织建设和基层工作的较大空白点。如何科学把握这个群体新的特点、需求和流动规律，更好地协助党和政府做好联系服务工作，成为摆在各级团组织面前的一个重大课题。

　　去年以来，团中央按照胡锦涛总书记“两个全体青年”的重要要求和党中央书记处的重要指示精神，从巩固党执政的青年群众基础的政治高度，围绕联系服务“新生代农民工群体”，深入推进团的基层组织建设和基层工作。

　　针对大量进城务工青年聚集在非公企业的实际，各级团组织抓住辅助企业人力资源开发、辅助企业增强内在凝聚力等工作切入点，围绕借助党建工作格局和工作成果推进非公团建、依托企业总部推动分支机构团建、通过龙头企业推动关联企业团建等9条具体工作路径，运用多种方式大力推进非公企业团建。

　　全年在非公企业共新建团组织11.2万多家，重新找回并联系了323万名团员。

　　在江苏，团组织以“青春燎原计划”为主题，采取企业独立建团、产业链建团、行业建团、楼宇建团、外来青年集居地建团等形式推进非公企业团建工作。广东建立“团建指导员”制度，各级领导机关的团干部每人联系推动一家非公有制企业团建，通过干部培训、阵地建设等方式提高团建工作水平。在建团的基础上，各级团组织围绕进城务工青年在职业发展、融入企业、融入城市等方面的普遍诉求，积极开展有效服务。无锡团组织通过开展万名青年“青春邀约”访谈、实施素质提升计划、开展“新市民”子女关爱等活动，在增强进城务工青年对企业和城市的认同感、归属感中发挥了积极作用。深圳腾邦集团团总支通过开展“奋斗改变命运”专题活动，点燃进城务工青年的创业热情，帮助他们树立劳动创造财富、奋斗成就人生的信念。

　　各级团组织还抓住乡情因素能够有效联系进城务工青年的社会机理，采取以流出地团组织为主、流入地团组织配合的方式，在进城务工青年大规模流入的区域大力推进驻外团组织建设。到目前为止，省级团组织建立60个驻外团工委，地市级团组织建立269个驻外团工委，县级团组织建立695个驻外团工委，这些团工委又建立了10668个基层团组织，新联系和覆盖了458.69万名进城务工青年，其中有47.59万名团员。

　　驻外团组织的广泛建立，让在外务工的青年感到了浓浓的乡情，团组织成为广大进城务工青年的温暖家园。安徽驻浙江团组织以“为学生送岗位，共创美好明天”，“为企业送人才，真诚为纳税人服务”为主题举行了大型招聘会，搭建就业服务平台。他们还组织“老家人”慰问困难青年、结对帮扶务工青年子女，帮助他们解决后顾之忧。河南驻北京团组织为满足豫籍进城务工青年的实际需求，一方面广泛开展代购车票、介绍住所、提供婚恋交友服务等工作，同时，组织洪战辉、李高峰等豫籍优秀青年代表与团员进行“青春的对话”，激励他们自强不息，艰苦奋斗，为务工地和家乡的经济社会发展作贡献。

　　在推进非公有制企业团建和驻外团组织建设的过程中，基层团干部普遍感到，团组织的活动既要受到青年欢迎，还要得到企业管理层认可，才能具有真正的活力。为此，各级团组织在推进团建的过程中，把扩大覆盖与发挥作用有机结合起来，努力使新建团组织既“建得快”，又“立得住”。湖北辉创重型工程有限公司一度员工业余生活单调、流失率较高，去年5月公司团委成立后，联合其他企业团委开展了丰富的社交、文化活动，有效增强了企业的凝聚力，降低了员工的流失率。公司团委书记熊佳说：“这相当于为企业直接创造效益。”参加红蜻蜓集团团委组织的“争创青年文明号”活动的283家实体店同没有参加活动的店铺相比，销售额高出了7个百分点，集团领导很有感慨地说：“团组织既服务员工成长，又促进企业经营，真应当早建早受益！”

　　团中央书记处第一书记陆昊说，共青团的根本价值在于与广大普通青年的联系，作为党的青年群众组织应当真心关心、联系、服务重要青年群体，加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项功能、保持自身活力的“生命力工程”。各级团组织要坚持面向基层、狠抓基层，坚定难点工作抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的决心，坚定对待重大挑战持之以恒、通过量变就能形成质变的决心，以最大的决心、力气和韧劲持续推进团的基层组织建设和基层工作，努力为做好新形势下党的青年群众工作打下坚实的基础。（中国青年报记者 李立红）