湖北省五峰土家族自治县采花文化中心　葛冬梅

　　为贯彻党中央、国务院关于建设创新型国家、创业型社会的总体部署，应对目前全球经济危机，建设全民创业型社会是实现民主、富裕、文明新农村的重要举措。社会主义新农村建设的基本任务是将农村建设成为农民安居乡土、乐不思迁的幸福家园，要实现这样一个目标，农村经济发展是基础，农民创业是关键，推动大批农民扎根本土创业和发展是促进新农村建设持续深入开展的一项意义深远的重要工作。

　　一、树立新农村建设以创业为核心的理念

　　创业活动是经济发展的原动力，也是现代农业发展和新农村建设的原动力。在新农村建设的大潮中，调动创业的一切积极因素，激发创业热情，形成活跃的创业局面，以创业带就业，以创业促发展，是推进新农村建设深入开展的根本途径。要确立“培育创业型新农民，建设创业型新农村”的新农村建设策略，以培育创业型新农民为核心，以建设创业型新农村为目标，以加强创业支撑保障体系建设为着力点，鼓励农民积极开展多种形式的创业活动。要将新农村建设创业及提升农民创业能力纳入农业政策体系和新农村建设规划，从政策上支持农民创家业，激发农民的创业激情，使农民创业不拘形式、不拘类型，不限经营方式、规模，大胆去试、大胆去闯；要通过社会主义新农村建设解决好农民住房、道路等生产生活基本问题，为农民创业创造一切便利条件，让农民在创业的道路上一路走好。

　　激发农民的创业热情培育创业文化。调动农民群众的创业积极性，引导尽可能多的农民闯荡市场、投身创业，最重要的就是要在全社会大力培育创业文化，以开放的文化之力凝聚发展的强劲动力。农民创业，最大的障碍来自“小农意识”，不少农村群众习惯于男耕女织的家庭劳作，满足于衣食无忧的生活水准，常常陷入自给自足小农经济的束缚而不能自拔。当前，经济发展的形势好，机会多，一定要引导农民摒弃那些自我满足，知足常乐、安于现状、怕担风险、小富即满的观念，抛弃等、靠、要、混日子的思想，树立大胆创业、艰苦创业、诚信创业、开拓创业的理念。

　　保护农民创业成果。当前农村存在一些不良习气，部分农民“不患贫，只患不均”、害“红眼病”，心里容不下别人富裕，他人富了，不想方设法去学习、跟进，而是绞尽脑汁打击刁难，甚至干些触犯法律的事，对于这些现象，一方面要加强对群众的思想道德法制教育，另一方面要依照法律进行严厉打击，切实保护好农民的创业成果和创业激情。

　　强化农民艰苦奋斗、不断思进的精神。目前，一些农民受享乐思想的影响，过上好日子就忘乎所以，不想再成大业。创大业难免艰辛，要以温州人“白天当老板，晚上睡地板”的创业精神、以农民身边“创业之星”的成功经验，鼓励和引导农民加入到创业的行列中，形成千百万农民创业兴业的生机勃勃局面。应深化各种活动，用农民身边的人和事，特别是近几年农村涌现出来的种养大户、龙头企业、务工明星等创业典型教育引导广大农民群众，激活蕴藏在广大农民群众的中创业因子，从而推动农民创业。

　　大力培养农民的创业能力促进农民就业。创业，根本在于培养造就新型农民，提高农民的文化科技素质，增强农民的就业创业能力。各级政府和有关部门务必把农民教育培训作为培养新农民、建设新农村的一件大事来抓，大规模开展农民技能培训，努力使走出去的农民具备较强的务工技能，留下来的农民掌握先进适用的农业技术，搞创业的农民掌握一定的经营管理知识。

　　开展农业专业技术培训，提高创业的科技含量。结合现代农业生产一线的需要和新农村建设的要求，以现代农业科技培训为主，加大现代信息技术、生物技术等的培训力度，通过实施农民知识化工程，开展送科技下乡等方式，把技术、信息等送到农民手中，培养造就农业科技带头人，引导、推动农民“科学创业”、“科技兴业”。

　　整合教育资源，培育新型务工农民和产业农民。一是把思想品德教育和职业道德教育作为即将走向社会的农村初、高中毕业生的必修课程进行学习和培训；二是以县职业技校为阵地，依托“阳光工程”、“绿色证书”、“农民知识化培训工程”，“公民职业化工程”，对全县农村劳务输出人员进行务工技能实践培训；三是以企业为载体，开展与主导农业产业相关的农业实用技术培训和与企业用工相关的职业技能培训，做到“谁招工谁培训、谁培训谁录用”。四是将新农民培育与社会自主办学有机结合起来。一方面由“学校”出菜单，根据市场需求有针对性地开展各类实用培训，免费推荐其就业；另一方面由用人单位下“订单”，满足企业用工需求，增加农民就业机会。

　　调整农村教育与农民培训方向，加强农民创业项目的孵化。按照试点先行、点面结合、分散创业与集中创业相结合的方式，抓好创业农民培训后的扶持工作，立足资源禀赋和区位特点，面向市场需求，对有特色、有优势的创业项目进行产业孵化，并引导资金、政策、人才等资源向其倾斜，以提高创业成功率、提升农民创业能力。