全国网络媒体记者在盐湖区示范园参观
全国网络媒体记者在盐湖区示范园参观
全国网络媒体记者在盐湖区示范园参观
2017年9月12日，金秋的盐湖大地，一幢幢现代蔬菜花卉大棚果实满枝，一片片经济林作物绿阴如盖，一个个观光农业园姹紫嫣红，一座座农产品物流园建设正酣……如今，先后斩获“国家现代农业示范区”“国家农业科技园区”和“全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）”三块“金字招牌”的运城市盐湖区正肆意品尝着发展现代特色农业带来的累累硕果。
近年来，盐湖区坚持以深改为牵引，综改为动力，全力打造“三圈经济”（即主城商业宜居圈、新兴产业集聚圈和观光农业生态圈）、“四大融合”（即推进城乡之间、产城之间、三次产业之间和功能板块之间的互动融合发展）经济发展新格局，着力调布局、增效益、促融合、夯基础、激活力，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业和品牌农业，加快培育农业农村发展新动能，积极探索农业增效、农民增收新路径。
“我们要充分利用政策叠加优势、资源整合优势、发展环境优势和中心城区产业集聚优势，高位谋划，科学施策，不断推进农业供给侧结构性改革，注重特色，打造品牌，探索一二三产融合发展新路子，推进农业产业链前延后伸、价值链有效提升，促进农业增效、农民增收。”区委书记王吉敏为该区特色农业发展把脉定调。
“狠抓提质增效，力推特色发展，加快农业产业布局调整，在稳定粮食种植面积和总产量的基础上，大力发展功能性农业，逐步形成主导产业突出、区域布局合理、产品品质优良、产业效益明显的新型农业产业结构。”区长李哲多次就发展特色农业作出安排部署。
顶层设计，科学规划。针对山川丘陵地貌多样、农业品种齐全的产业特点，该区聘请中国农业大学制定了《运城市盐湖区现代农业发展总体规划》，确定了“土地流转为平台，资金整合为手段，龙头企业为主体，现代技术为支撑”的现代特色农业发展路径。在北部峨眉岭一带，打造以高效双季槐、优质核桃为主的高效经济林带；在中部涑水河两岸，打造以设施蔬菜、优质水果、苗木花卉为主的休闲观光农业带；在南部中条山沿线，打造以泉水莲菜、干果经济林为主的生态经济林带。同时，北部重点建设了300平方公里的“三纵三横”特色农业核心示范区，在靠近城区的“一横”上，重点发展休闲观光农业和设施蔬菜；在地处峨嵋岭台地的“二横”上，重点发展优质特色水果；在位于稷王山南麓的“三横”上，重点发展双季槐、核桃等经济林。
加大投入，完善设施。按照因地制宜、扬长避短、科学规划、规模发展的思路，该区把投资重点放在国家现代农业示范区的道路、水电、绿化等基础设施建设方面，把农业、林业、水利、交通、土地等项目资金集中向园区投放。目前，已累计投资2.3亿元，持续实施了土地整理、中低产田改造、引黄末级渠系配套、园区百公里连接线等项目工程，并先后实施了林业升级达标“6628”和“6226”工程，极大改善了农业基础设施，吸引了绿港、林原、海升等一批农业龙头企业入驻。
龙头引领，示范带动。该区采取“政策激励、项目扶持、资金引导”等方式，吸引工业企业投资农业、反哺农业，用工业化理念发展特色农业。目前，现代农业示范园区已入驻企业35家，累计完成投资23亿元。投资12亿元的仁核山谷万亩优质核桃生产基地项目，已发展核桃基地7000亩；投资6.5亿元的黄河金三角果蔬物流港项目，即将投入运营；投资5亿元的海升千亩矮化密植园项目，已进入收益期；投资1.2亿元的凯盛工厂化食用菌项目，已开始投产；总投资15亿元的晋善晋美农产品物流园项目，已开工建设。该区通过创新“企业+农户+基地”、“公司+农户”、“订单农业”、“劳动力入股”等经营模式，推动土地流转，发展规模经营，增强农民抵御市场风险能力，带动农民共同致富。目前，该区有省、市级重点龙头企业35个，农民专业合作社1109个，合作社成员16396个，带动农户14806户；家庭农场103家。全区形成了优质水果、设施蔬菜、高效双季槐、优质核桃、食用菌五大主导产业，水果面积发展到35万亩，设施蔬菜发展到4万亩，双季槐发展到6万亩，核桃面积发展到3万亩，食用菌发展到年产10000吨，五大产业使当地农民人均纯收入增加3500元左右。
金融支持，搭建平台。作为省综改试验区试点县和金融支持土地流转试点县，该区大胆探索破解土地收益保证贷款难题，以市场主导与政府服务相结合的方式，在全省率先挂牌成立了“农村产权交易服务中心”，为土地流转和生产要素聚集搭建平台。目前，运城农村商业银行已扶持土地流转14947亩，累计为瑞杰农业、海升果汁等发放贷款1.4亿元。加大金融创新力度，发挥财政资金“种子”作用，该区每年拿出公共财政收入的10%作为劣后投资，与专业公司合作成立大舜兴农风险投资基金，专门为规模流转土地的农业龙头企业、农民合作社、特色园区等提供金融服务。目前，大舜兴农基金已考察20多家农业企业，并向凯盛肥业、富硒葡萄等企业投资3500多万元。
产业融合，功能拓展。该区一是对城郊型休闲观光农业景点提档升级。打造了会荣工场、兴运龙火龙果采摘园、桃园山庄、东郭艺莲园等20个休闲农业景点，重点推出了三条精品农业旅游线路，相继举办了“桃花节”、“梨花节”、“玫瑰花节”。截止目前，仅会荣工场一家，通过水果采摘、学生科普教育等，就吸引参观采摘人数30000余人次，收入达200余万元。二是依托区位优势打造度假式农村。该区在一些旅游沿线、交通便利的村庄，整合特色小吃、特色产品和非物质文化遗产资源，打造吃喝玩、游购娱为一体的特色景点，让村民成为店铺的经营者、服务的提供者，从而增加农民收入。如与陕西袁家村旅游集团合作，启动了“袁家村·运城印象”建设项目。三是挖掘资源优势打造特色城郊型乡村游。对环境优美、特色民居和有历史文化故事的乡村，进行深入挖掘和精心包装，形成有特色的美丽乡村游，如对毛主席1955年曾批示的“一个受欢迎的农民技术夜校”所在地龙居镇西张耿村，专门邀请清华大学建筑设计院重新规划设计，建设高标准农业示范园，将该村打造成集教育培训、示范观光、休闲旅游为一体的美丽乡村，从而在全区培育发展一批繁荣农村、富裕农民的新产业新业态。（记者 韩瑶）
